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策划一词最早出现在《后汉书》。策最主要的意思是指计谋、谋略,划指设计,筹划、谋划。策划,指积极主动地想办法,定计划。它是一种策略、筹划、谋划或者计划、打算,它是个人、企业、组织为了达到一定的目的,充分调查市场环境及相关环境的基础之上,遵循一定的方法或者规则,对未来即将发生的事情进行系统、周密、科学的预测并制订科学的可行性操作方案。所以,策划也指先谋而后动,首先知道自己想干什么?才去想怎么干?如何干?谁来干?何时干成?这就是策划的体系。

文旅产业经过多年的发展,已经形成了一定的开发运营体系,也成了当下资本转移的重要风口,随着疫情的缓解进入常态化,文旅行业必将迎来暴风骤雨式的发展,这是时代的需要,也是世人的需求,但纵观全国文旅行业的发展,其实成功的并不多,除了个别具有稀缺景观、稀缺文化、稀缺资源的项目外,剩余的项目都只是昙花一现后进入垂死挣扎的境地,这里有客观因素,但更多的是主观原因造成的,从策划、规划、投资、建设、运营、管理等方面产生了巨大的偏差,缺乏专业的人才与团队支撑,系统的开发模式与销售运营,成了当下文旅项目失败的重要因素。

笔者多年深耕文旅及特色小镇,接触了国内很多优质的文旅项目,同时也看到了很多失败的农业文旅投资项目,成功不可复制,但失败必有原因,在此,针对大多数项目失败的主要特点,结合当前的环境形势,大胆提出个人的一些看法,以“好的文旅项目是策划出来的”为基本论点,通过项目策划、产品策划、投资策划、土地策划、建设策划、商业策划、运营策划、管理策划、品牌策划等作系统阐述,希望能对部分文旅项目投资管理与从业人员提供某些支持。

一、项目策划

项目策划,顾名思义,就是项目的总体策划定位,决定着项目未来的发展方向和整体形象,也决定着项目的投资、产业、功能、市场、业态、营销、运营、管理等实施计划。因此,好的项目策划,决定着项目的成败与投资风险。

项目策划前,应对项目选址地块及周边环境进行详细的调查、了解、研究,包括交通条件、区位优势、人口现状、自然村落、自然环境、产业资源、文化底蕴、历史古迹、经济状况、消费习惯、民风民俗、竞品项目等,确定项目定位是属于产业型、文旅型、康养型、假度型、教育型还是综合型,结合国家现有政策、发展趋势、市场需求、人口结构、投资成本进行反复推敲,紧跟时代发展、政策要求;紧扣乡村振兴、文旅融合;紧抓市场消费、多产业联动,以顶层的思维、创意的视角、商业的眼光、投资的逻辑进行精准定位、极致策划,确保项目定位具备文旅差异性、稀缺性、示范性与传播性的同时,兼具产业逻辑、商业规则、市场属性与金融功能。

项目策划中,应考虑项目的文化属性、产品属性、功能属性、市场属性、金融属性、商业属性进行整体与个体定位,包括项目的文化定位,赋予项目灵魂;产品定位,赋予产品价值;功能定位,赋予项目承载力;市场定位,赋予项目市场影响力;金融定位,赋予项目投融资功能;商业定位,赋予项目商业与盈利能力。

项目策划完成后,应确保项目定位在目标区域范围内具有唯一性、联动性、示范性、操作性、稀缺性与传播性。

二、产品策划

产品策划,指的是项目总体策划完成后,根据项目所在区域、区位、环境、资源、市场、政策、土地、文化、产业等因素,围绕项目整体策划定位,以文旅发展为导向、以产业发展为核心、以乡村振兴为主题、以市场需求为根本、以土地性质为基础,兼顾农文旅康体、食住游娱购等市场消费功能,打造一个宜产宜商、宜旅宜居、宜游宜乐、宜养宜康的综合型文旅项目产业体系与功能区域,因地制宜、按照游客日常消费行为习惯,配套相关公共服务设施与基础设施,如游步道、交通道、游客中心、旅游公厕、休闲亭椅、酒店、公寓、民宿、商街等。

在产品的策划过程中,应根据产品的不同特点、不同表现形式、不同功能、不同消费人群进行设计与赋能,比如,特色农业,在兼顾一二三产融合的同时,应赋予农业及其产品的艺术性、创意性、功能性、娱乐性和商业性,举例:农业景观、农业乐园、大地艺术、劳动基地、科普教育、保健康养等。

任何产品和资源,哪怕是草地、树木、农田、道路、建筑、夜空都具备艺术与商业、体验与娱乐的多重功能,如此前百龙天梯、无边泳池、玻璃桥、梯田花海、植物迷宫、深坑酒店、悬崖古村等,无不成为网红景点,因此,产品的策划需要以点带面,精心构思,多层次多角度多方面的策划规划,方可别具一格、独具特色,塑造产品的功能属性与商业价值,赢得客户的喜爱与市场的认可,收获合理的投资回报。

三、投资策划

资金是一门艺术、一门学问、一套体系、一种业态,更重要的是它是一种商业功能,因此,投资有回报,同样投资也有风险,如何最大化的提高资金使用率,保证投资的收益降低投资的风险,除了具备必要的金融投资专业技能外,更应具有顶尖的金融策划思维能力,这才是一个项目投资成功的基础。财大气粗不一定能投资好一个项目,资金薄弱不一定建不好一个项目,所以,事在人为,如何策划使用,需要的不是胆大心细,而是聪明智慧。

在确定了项目的整体策划规划与用地区域后,根据现有资源情况,先易后难、先产后景、先路后电、先轻后重、先动后静的理念进行分步、分段,按计划投资建设,营造项目环境、树立项目形象、打造项目口碑。以最低成本塑造项目开发的立体感官,同时在资金配置与使用上,利用自有资金启动项目前期筹备、土地储备、资源储备、人才储备。根据项目范围内的不同资源、不同地块的使用情况采取土地入股、资源入股、土地租赁、土地流转等多种方式降低前期成本,以项目本身的开发潜力与市场吸引力,启动项目融资、产业贷款、资源合作、项目申报,在保证项目有效开发建设的同时,确保资金的安全与最大化使用,在推进项目开发与促进项目土地升值的同时,开放项目景区、娱乐、教育、运动、体验、休闲、度假功能,积累项目人气与人流。着手商业、居住、康养、酒店、民宿等重资产投资建设,实现资金快速周转,保持项目有序开发与平衡发展。

四、土地策划

土地是项目发展的根,是项目开发投资与实施过程中的重要基础,没有土地,项目开发是一句空话,因此土地的重要性可想而知,但是很多开发企业往往忽略了最重要的一点,就是土地的策划使用。

土地性质的分类

1、按照地貌的特征可以把土地分为:山地、高原、丘陵、盆地以及平原等。

2、按照土壤的质地还可以划分为:壤土、砂土以及黏土等。

3、按照土地所有权的性质可以划分为:国有的以及农村集体所有的。

4、按照获得途径可以分为:出让土地和划拨土地。

5、按照利用的现状可以分为:农用地、建设用地和未利用土地。

土地的用途

1、农用地

农用地的用途可以用来作为水田、水浇地、旱地、果园、茶园、橡胶园、其它的园地、乔木的林地、竹林地、红树林地、森林沼泽、灌木丛林地、灌丛沼泽、其他的林地、天然的牧草地、沼泽的草地、人工的牧草地、农村的道路、水库的水面、坑塘的水面、沟渠、设施农用地以及田坎。

2、建设用地

建设性用地室外用途包括零售的商业用地、批发市场的用地、餐饮用地、旅馆用地、商务金融用地、娱乐用地、其他的商服用地、工业用地、采矿用地、盐田、仓储用地、城镇住宅用地、农村宅基地、新闻出版用地、教育用地、社会福利用地、文化设施用地、体育用地、公用设施用地、公园与绿地、军事设施用地、使领馆用地、监教场所用地、宗教用地、殡葬用地、风景名胜用地、铁路用地等。

3、未利用地

可用来作其他的草地、河流水面、湖泊水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沼泽地、冰川以及永久的积雪、盐碱地、沙地和裸岩石砾地等。

根据土地的性质与用途,项目在做整体策划规划前应对项目范围内的土地性质进行摸底清查,在不改变土地性质的前提下,根据项目的总体定位来做相关产业与产品、功能与配套设施的策划规划,如应项目规划需要确实要改变部分土地用地性质的,应采取应易后难,块状供地的形式进行调整。按照不同产业、产品、配套的用地需求根据土地性质及地形地貌,通过以租赁、流转、入股、划拨、置换、出让等不同方式获取项目开发所需土地,降低土地的使用成本。

五、建设策划

目的开发建设是最重要的投资环节,包括产业、道路、水电、通信、燃气、景观、娱乐、体育、建筑、绿化、亮化及公共基础配套设施,这么多建设谁来投?谁来建?怎么建?是一道难题,需要认真策划。而这一点,往往被大多数的开发企业所忽略,无形之中增加投资的建设成本。事实上,项目在整体策划规划之初,就应该重点考虑,根据项目策划定位的总体思路,对标乡村振兴产业发展、农文旅产业发展及康养、教育、运动等相关政策,在项目投资合作协议前,谈好项目公共与产业基础配套建设支持,在项目立项之后,投资建设时,应根据不同产业、不同内容、不同需求争取各项金融支持,降低建设成本;根据不同功能区划、产品类别、资源优势、市场空间启动相关商业合作,以共建共享共赢,谁投资谁建设谁受益的原则,加快项目投资建设,分解项目建设压力。并按照先产业后配套、先轻产后重产的建设思路,提高资金使用率,加快项目建设。

六、商业策划

文旅项目不管大小,都是一个商品,既然是商品,就必定拥有商业功能,这应该形成一种共识。但是很多开发企业往往在实际投资建设中忽略了项目的商业功能,成为只有投入没有产出的公益项目,这是国内很多文旅项目投资失败的一个重要原因。其实在笔者看来,项目的一草一木、一山一水、一文一景、一地一路都是具有商业价值的,只是在于我们如何去挖掘、去塑造、去包装、去营销。任何一样东西,当我们把它看作是资源的时候,是不值钱的,但当我们把它看作是资产的时候,它是有价值的,并且,可以价值最大化。一个优秀的策划,确实可以做到点石成金,比如一棵树,长在那里是不值钱的,只是一道风景,但是当我们赋予它文化、故事、精神、寄托、纪念、功能,它就成了商品,就会变得有价值;比如道路在正常人眼里是不值钱的,它只是一种公共的配套设施,但当我们赋予它造型、景观、功能,它就成了一件艺术品,或者一条商业街,或者成了网红打卡地,那么这时候它是有价值的。包括项目的任何一样东西,或者是自然的,或者是过去存在的,或者是现在建设的,如何赋予它更多的商业价值,有无限的可能性,由于品类太多、篇幅有限,在此不一一详述举例。只能说,在商业的领域,思维可以无限放大,在文旅项目中,投资者的商业策划能力,决定了项目的商业价值与盈利能力,没有顶点,海阔天空。

七、运营策划

项目从选址、策划、洽谈、合作、规划、建设开始,就已经伴随着项目的运营了,只是很多开发企业没有意识到而已,以为项目的运营是在项目建成以后的事情,因此错过了很多有利的机会,造成非常严重的损失。项目的运营包含几个方面,前期的项目筹备运营、合作运营、公关运营、土地运营、团队运营、招商运营;中期的产业运营、建设运营、资本运营、商业运营、销售运营、发展运营、媒体运营;后期的整体运营、品牌运营、活动运营、管理运营、经济运营。 优秀的运营团队会在每一个环节进行合理的策划、计划、运作、合作和管理,确保投资建设过程中资源的最大化使用与资产转化,提高项目本身的商业吸附能力与升值空间,降低企业的投资风险、增强项目的赢利能力、树立项目的良好形象、提高市场的影响力。具体的运营策划应根据项目的整体定位、产品定位、功能定位、市场定位来仔细研究,确定适合项目的运营模式,如果开发企业本身不具备这样的运营团队,应积极对接相关专业运营团队来合作运营,减少非必要的损失和风险,毕竟专业的事情还是交给专业的团队来操作会更好。

八、管理策划

只有投资建设,没有系统管理,这样的项目注定会失败,因此,项目的管理是随着项目开发的不断推进而深入的,只是如何管理,见仁见智,没有统一的标准,因为每个企业的企业文化和管理模式是不同的,没有好与坏,只有合不合适。但就项目开发来说,正确的管理体系能有效地增加团队的凝聚力与执行力,减少内耗、改善项目推进过程中因沟通不畅、执行乏力、职责不明、岗位不清的混乱局面,尽量避免有岗无职或有职无岗、有职无权或有权无职、越级管理或越级干涉,采取定岗定职定责的方式,谁负责谁参与谁落实,以结果为导向,以解决问题为原则,根据项目不同产业、不同内容、不同方式、不同消费群体,专人专岗,奖罚分明。

项目决策过程中,相信专业的力量,避免个人喜好与盲目猜测,特别是作为项目开发的最高决策层,减少个人色彩的参与,除非重大原因,在项目建设过程中应尽量减少临时性的方案修改,如做规划调整应在不影响整个项目定位的前提条件下,做适当修改。

如有条件,项目最好能按照不同产业的运作模式,建立专业团队,如农业以农业公司投资运营;商业以商业公司管理运营、酒店业以酒店管理公司运营等,通过独立运营与交叉合作,确保整个项目的有序管理。

目的工程管理由于具备特殊专业性,也是项目建设的品质保证,应与具备专业资质的公司合作,确保工程施工质量与现场安全。

项目的财务管理应遵照专项专用,专人专管的原则,禁止挪用、禁止浪费、禁止虚报,确保项目资金安全。并成立专业的投融资管理队伍,保障项目资金需求。

九、品牌策划

目能不能成功,能不能获得投资回报,品牌的策划必不可少,这里的品牌包括项目整体品牌,不同产业产品的单个品牌,如农业品牌、游乐品牌、教育品牌、康养品牌、酒店品牌、特色产业品牌、商业品牌、活动品牌与文化品牌,通过产品的包装、活动的策划、新闻的营销、市场的炒作、文化的交流、网红的推广等多种形式塑造品牌体系,提高市场与社会品牌影响力,尽可能的利用项目范围内的网红景点、爆款产品、稀缺资源、独特文化、大型活动来进行多方位、多层次、多类型、多行业的品牌策划与宣传,营造项目的知名度、美誉度、参与度与信任度。

品牌策划是一项系统的策划运营管理工程,须具备超强的策划能力、组织能力、执行能力与管理能力,并且项目本身在投资建设过程中的精准定位、品质管理与个性特征都直接影响到品牌策划的成功率,前者缺一不可,后者物尽其用。

项目品牌在策划实施中,尽量采取事件营销、新闻传播、全民参与、互动娱乐、活动经济、网红打卡等形式进行,增加项目的曝光度,聚焦项目的影响力,具有可传播性、可参与性、可讨论性、可记忆性,达到项目品牌策划的目的。

可以说,文旅项目的投资建设是一项专业的系统工程,缺一不可,因此,在企业确定投资文旅项目前,因认真谋划、精心布局、有序推进、跟进管理,决不可盲目投资,否则身陷其中不可自拔。

文旅项目的投资不能只看到它未来的发展空间、市场趋势与政策导向,更要看到它其中所蕴含的风险,它不同于其他的任何行业,可模仿、可借鉴、可抄袭、可复制,文旅项目本身就是一个差异化的产品,因为独特,才能吸引;因为稀缺,才有价值。

2022年5月书写于福州

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